Полицейская проверка на предприятии
«Проверка» — это народное название мероприятий, проводимых полицией. Уголовно-процессуальным кодексом РФ для расследования уголовного дела предусмотрены возможности проведения обыска и допроса. Кроме того, федеральные законы от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и от 07.02.2011 № 3 «О полиции» дают право до возбуждения уголовного дела проводить обследование помещений, участков местности и транспортных средств, а также получать объяснения. В этом случае поводами могут быть проверка сообщения о предполагаемом преступлении, расследование административного нарушения или проверка сообщения о происшествии.
Алгоритм и порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а также перечень должностных лиц, уполномоченных издавать распоряжения о проведении таких оперативно-розыскных мероприятий указаны в Инструкции, утвержденной приказом МВД России № 199 от 01.04.2014 г.
Проверка личностей полицейских
Если в Вашем офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники полиции и сейчас будет проводиться проверка, то в первую очередь нужно потребовать у них документы. Вам должны предоставить возможность ознакомиться с удостоверениями сотрудников полиции, а также переписать их данные. Если этого не происходит — вызывайте наряд полиции по телефону 02.
Кроме того, Вы имеете право узнать имя и должность непосредственного руководителя проверяющих, а также его контактный телефон. Если Вы сомневаетесь в личностях полицейских, свяжитесь с руководителем и уточните, действительно ли конкретные сотрудники направлены к Вам для проведения проверки и на каком основании.
Выяснение причин проверки
После того как Вы удостоверились, что проверяющие — сотрудники полиции, узнайте основания для визита в Ваш офис. Оснований может быть два:
1. Проведение следственных действий (в рамках уголовного дела). Вам обязаны предъявить постановление на обыск. Предоставлять Вам копию постановления сотрудник полиции не обязан, поэтому при ознакомлении с документом нужно переписать информацию из него полностью, а лучше — сфотографировать на телефон или фотоаппарат.
Вас попросят расписаться в соответствующей графе документа, подтвердив таким образом, что Вы ознакомились с постановлением. При этом, отказ от подписи не будет являться препятствием для проведения запланированных мероприятий сотрудниками полиции. Однако, перед тем как расписаться в таком документе, советуем проконсультироваться с юристом.
2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий (до возбуждения уголовного дела). В этом случае Вам обязаны предъявить распоряжение о проведении обследования помещений, зданий и т. д., подписанное руководителем органа полиции, который осуществляет мероприятие. Подпись должна быть заверена гербовой печатью подразделения. Вам обязаны дать копию распоряжения.
В любом случае, в документах нужно обратить внимание на такие реквизиты, как наименование Вашей организации, ОГРН, ИНН. Сопоставьте указанные данные с реальными. Если есть расхождения (даже незначительная ошибка в названии компании), Вы можете не пустить полицейских (лучше не прибегать к такому выходу из положения, но иногда он единственно верный). Пока будут исправлять ошибку и подписывать у начальства новый документ, Вы подготовитесь к повторному визиту.
Понятые
При обыске или обследовании помещений обязательно присутствие двух понятых. Обычно сотрудники правоохранительных органов приводят их с собой. Если понятых нет и полицейские просят поучаствовать кого-то из работников компании, не отказывайтесь. Ваши сотрудники могут стать свидетелями незаконных действий, которые, не исключено, совершат проверяющие.
В ходе мероприятия следите за тем, чтобы сотрудники полиции производили действия в присутствии двух понятых, а не одного. Все, что проверяющие сделают без участия двух понятых, Вы можно будет признать незаконным и обжаловать в суде.
Свобода действий сотрудников компании при проведении проверки
Если в Вашем офисе осуществляется обследование помещений, то есть оперативно-розыскное мероприятие не в рамках уголовного дела, ограничить Вас и Ваших работников в свободе передвижения и общения полицейские не имеют права. Если же проводится обыск (мероприятие в рамках уголовного дела), закон позволяет проверяющим запретить всем присутствующим на месте обыска покидать помещение, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания следственных мероприятий.
Если сотрудники правоохранительных органов намерены осматривать все помещения компании, постарайтесь не дать им разбрестись по офису. Полицейских обязательно должен сопровождать кто-то из работников, чтобы наблюдать за всеми их действиями.
Можно фиксировать все на камеру, хотя бы и мобильного телефона, — Вы имеете на это право. Неважно, что сотрудники полиции проводят свою видеосъемку. В дальнейшем Ваша запись пригодится для защиты своих прав.
Что может осматривать полиция в офисе?
При обыске полицейский имеет право вскрывать любые помещения (а также сейфы, закрытые на ключ шкафы, ящики стола и т. д.), если владелец отказывается открыть их добровольно.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий, например обследования помещений, полиция имеет право осматривать только те вещи, которые лежат на столах, тумбочках, полках шкафов. Открывать кабинеты, сейфы или ящики стола они не имеют права. Однако часто в компаниях об этом не знают и не препятствуют подобным действиям. Если Вас просят открыть сейф, не соглашайтесь, пусть даже полиция угрожает его изъятием. Сообщите, что если сейфы будут изыматься, то Вы зафиксируете эти действия и затем обжалуете их как незаконные. К вскрытию прибегают в исключительных случаях — после длительных уговоров или когда есть однозначная информация о наличии в помещении (сейфе) предметов и документов, имеющих значение для дела.
При обыске в офисе сотрудник полиции имеет также право на проведение личного обыска. Для этого нужно соответствующее постановление. Обыск проводится сотрудником одного пола с досматриваемым. Таким образом, Ваш довод о том, что какие-либо вещи, заинтересовавшие полицию, личные, не может уберечь от их изъятия.
Другое дело — если проводятся оперативно-розыскные мероприятия при доследственной проверке. В этом случае Вы не можете быть подвергнуты личному досмотру, недопустим также досмотр личных сумок, портфелей и других вещей (исключение – расследование административного правонарушения, о чем Вас должны уведомить). Этой невозможностью изъятия личных вещей пользуются опытные бухгалтеры. Они хранят деньги компании в сейфе организации, но в конверте с надписью «Личные деньги Ивановой И.И.».
Отдельно стоит упомянуть личные компьютеры, электронные носители (флешки), записные книжки и другие предметы, содержащие информацию. Если сотрудник полиции обнаружил Ваш личный ноутбук включенным на Вашем рабочем месте, то компьютер может быть изъят с формулировкой «содержит информацию, относящуюся к проверке». То же касается флешки, которая вставлена в компьютер, или записной книжки, раскрытой на Вашем рабочем столе.
Оригиналы документов необходимы полиции для исследования почерка, которое не проводится с использованием копий. Если оригиналы документов у Вас изымают не в рамках уголовного дела, то сотрудник полиции обязан предоставить их копии. При отсутствии такой возможности на месте мероприятия (например, когда документов слишком много), копии должны быть предоставлены в течение пяти дней (могут быть присланы по почте).
Изъятие документов производится только по описи, подписанной обеими сторонами. При этом, необходимо обратить особое внимание на то, чтобы в протоколе было перечислено все изъятое имущество, причем максимально подробно. Если компьютер на Вашем рабочем месте, по мнению сотрудника полиции, содержит информацию, имеющую отношение к материалам дела, он, скорее всего, будет изъят.
НАШИ РЕКОМЕНДАЦИИ
Как снизить вероятность того, что полиция обнаружит нежелательные документы
Архив вне офиса.
Если отчетный и налоговый периоды закончились, зачем Вам хранить первичные и другие документы бухгалтерского и налогового учета в офисе? Они не только занимают место, но и привлекают внимание проверяющих. Пришедшим полицейским Вы можете сообщить, что требуемые бумаги находятся в архиве и через несколько дней Вы готовы предоставить их для проверки. Как вариант — расположить бухгалтерию в другом городе (например, в каком-либо филиале Вашей компании).
Удаленные серверы.
Информацию о сделках и базы данных не обязательно хранить в памяти компьютеров. Для этого есть современные технологии. При изъятии техники полиция не сможет обнаружить данные, которые находятся на удаленных серверах, так как они физически хранятся в другом месте. Кроме того, для такой информации можно установить дополнительную защиту, а при необходимости быстро стереть сведения или перенести их на другой удаленный сервер.
Ваши замечания по поводу действий проверяющих
При составлении акта обследования и протокола изъятия следует писать как можно больше замечаний по поводу действий сотрудников полиции, даже если Вас уверяют, что все так и должно быть. Если Вы не уверены в законности каких-либо действий проверяющих — пишите замечания.
Как отвечать на вопросы полицейских
Любые объяснения давайте вдумчиво и взвешенно, избегайте двусмысленного трактования Ваших пояснений. Не стесняйтесь пользоваться правом, данным статьей 51 Конституции РФ, пока не сможете четко сформулировать позицию своей защиты.
В заключении еще раз хотим обратить Ваше внимание на то, что полицейская проверка — это сложный комплекс мероприятий, направленный в большинстве случаев, на сбор и закрепление доказательственной базы для уголовного дела (возбужденного или планируемого к возбуждению), поэтому, при появлении в офисе организации сотрудников полиции настоятельно рекомендуем связаться с юристами нашей компании.
