Прием на работу бывших государственных и муниципальных служащих

Статья 64.1 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) закрепляет особые условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Так, граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, после увольнения с государственной или муниципальной службы (далее - «бывшие госслужащие») в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Такая же обязанность лежит и на бывших госслужищих при заключении ими гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с п.2 ст.12 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции).

Неисполнение бывшим госслужащим данной обязанности влечёт прекращение с ним трудового договора или гражданско-правового договора (п.3 ст.12 - Закона о противодействии коррупции).

В то же время работодатель при заключении трудового договора с бывшим госслужащим в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (то есть предыдущему работодателю).

Такая же обязанность лежит и на работодателях при заключении гражданско-правового договора.

Данные нормы предусмотрены ст.64.1 ТК РФ и ч.4 ст.12 Закона о противодействии коррупции и Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 года №29).

Существует особый порядок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего.

Так, Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во-первых, такое сообщение осуществляется только в письменной форме.

Во-вторых, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

В-третьих, существует перечень информации, которая обязательно указывается в подобных сообщениях.

В случае если с гражданином заключен трудовой договор в сообщении обязательно указываются следующие данные:

  1. фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
  2. число, месяц, год и место рождения гражданина;
  3. должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
  4. наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии);
  5. дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
  6. дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);
  7. наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
  8. должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

В случае, если с гражданином заключен гражданско-правовой договор на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей, в сообщении обязательно указываются следующие данные:

  1. фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
  2. число, месяц, год и место рождения гражданина;
  3. должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
  4. наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии);
  5. дата и номер гражданско-правового договора;
  6. срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг);
  7. предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата);
  8. стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору.

Законодатель установил ответственность за невыполнение работодателем указанной обязанности. Так, ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции и ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего.

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции, - влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан - от 2000 до 4000 рублей;
  • на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц - от 100000 до 500000 рублей.

Таким образом, при приёме на работу бывшего государственного или муниципального служащего работодателю необходимо быть внимательным при исполнении требований закона и в обязательном порядке уведомить предыдущего работодателя. А работникам отдела кадров (главному бухгалтеру, руководителю организации) в свою очередь необходимо внимательно изучать трудовую книжку нового сотрудника для того, чтобы избежать возможных проблем с правоохранительными органами и не нести дополнительные расходы в виде штрафов.

Поделиться с друзьями: