Обзор важнейших изменений в законодательстве за ноябрь 2018 года

31 октября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 30.10.2018 N 386-ФЗ (за исключением отдельных положений)

Новый закон с 1 марта 2019 года вводит лицензирование любых перевозок людей автобусами, даже если это делается по заказам или для собственных нужд.

Лицензия будет не нужна, если перевозка осуществляется только по дорогам не общего пользования (например, по закрытой территории предприятия). Разрешение не понадобится также пожарной охране, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательным службам и т.п.

Сейчас предусмотрена лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, в котором оборудовано больше восьми мест. Исключение составляет как раз перевозка по заказам или для собственных нужд.

Закон предусматривает переходный период. Получить лицензию нужно до 29 июня 2019 года.

В этот срок должны уложиться:

  • компании, которые сейчас перевозят людей автобусами (как профессионально, так и по заказам или для собственных нужд);
  • компании, которые только начнут такие перевозки до 1 марта.

Если организация намерена начать перевозки в период с 1 марта до 29 июня 2019 года, то получить лицензию необходимо до начала этой деятельности. Полагаем, что в таком порядке нужно будет действовать и тем, кто начнет выполнять перевозки и после 29 июня 2019 года.

Как получить лицензию

Компания должна будет подать заявление лицензирующему органу (сейчас это Ространснадзор) о включении информации об автобусе в реестр лицензий. Сделать это можно и в электронном виде.

Лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня получения заявления должен его рассмотреть и направить юрлицу выписку из положительного решения или уведомление об отказе.

Компаниям с действующей лицензией потребуется получить новую. Ее предоставят, не проводя внеплановую документарную проверку.

Перевозить людей в автобусах, которые не числятся в реестре, будет запрещено.


С 1 декабря Роспотребнадзор и Росалкогольрегулирование могут проводить у компаний и ИП контрольные закупки

С 1 декабря контрольную закупку могут проводить сотрудники:

  • Роспотребнадзора при проверках в сфере защиты прав потребителей и при санитарно-эпидемиологическом надзоре;
  • Росалкогольрегулирования и региональных органов контроля за алкогольным рынком.

Именно с этой даты вступили в силу правительственные правила, которые регламентируют проведение контрольных закупок названными органами.

Сотрудники полиции и иных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, как и раньше, могут провести проверочную закупку (в обиходе её часто также называют "контрольной"). Ее цель - борьба с преступностью.

Кто столкнется с новыми проверками

Новые проверки коснутся компаний и ИП, которые занимаются розничной торговлей, оказанием услуг потребителям и выполнением для них работ.

Основания для проведения контрольной закупки те же, что для внеплановых выездных проверок. Отличие в том, что о закупке предварительно не известят, а документы проверяющие предъявят только после окончания закупки. Важный нюанс: к закупке можно прибегнуть только в тех случаях, когда нельзя оценить соблюдение требований законодательства иным способом.

Контрольную закупку проведут так, как если бы товары, работы и услуги приобретал потребитель, в том числе дистанционно (например, через интернет).

Полагаем, закупку могут провести, например, для проверки фактов:

  • обмеривания, обвешивания или обсчета потребителей;
  • навязывания дополнительных услуг;
  • несоблюдения ограничений на продажу табачной и алкогольной продукции.

Как оформят закупку

Проверяющие должны записывать закупку на видео либо привлекать к ее проведению двух свидетелей.

После покупки товара, работы или услуги проверяющий должен:

  • объявить, что это была контрольная закупка;
  • показать приказ о ее проведении и служебное удостоверение;
  • передать копию этого приказа.

Результаты проверки оформят актом, в котором предложат расписаться. Уклоняться не имеет смысла, контролер просто сделает отметку об отказе.

Претензии по поводу действий проверяющих или содержания акта рекомендуем указать непосредственно в нем либо изложить отдельно. Во втором случае рядом со своей подписью напишите "замечания на ___ листах прилагаются", указав вместо прочерка количество листов.


Принят новый Федеральный закон № 446-ФЗ (вступает в силу 9 декабря 2018 года), который ограничивает возможности сетей перекладывать на поставщиков потери из-за вовремя непроданных товаров

Во-первых, нельзя договариваться о возмещении стоимости, возврате или замене качественных продтоваров, срок годности которых составляет не более 30 дней.

Подобные условия допустимы для товаров с большим сроком годности, но только в том случае, если эти условия не были навязаны поставщику.

Обратите внимание: описанные требования распространили на все торговые сети независимо от объема выручки.

Во-вторых, нельзя включать в договор условие о возмещении расходов на утилизацию или уничтожение непроданных товаров.

Запрещенных условий не должно быть в договорах, заключаемых с 9 декабря. Договоры, которые действуют сейчас или будут заключены до этой даты, нужно привести в соответствие новым правилам не позже 6 июня 2019 года.


Президент подписал закон о процессуальной реформе

Закон вступит в силу со дня начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Решение о начале их деятельности примет Пленум ВС РФ. Он объявит об этом не позже 1 октября 2019 года.

Представителями в суде будут только профессионалы

Как в арбитражном, так и в гражданском процессе представителями в суде смогут быть лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности.

В гражданском процессе профессиональный ценз обойдет стороной дела, которые рассматривают мировые судьи и районные суды.

Указанное правило не затронет законных представителей. Например, гендиректору общества не потребуется специально получать юридическое образование или степень, чтобы представлять интересы своей компании в суде.

Если по ошибке подать иск в арбитражный суд, а не в СОЮ, то его перенаправят

В случае если при рассмотрении дела выяснится, что его должен рассматривать суд общей юрисдикции, арбитражный суд передаст дело в областной или равный ему суд того же субъекта РФ. Затем дело направят в СОЮ по подсудности.

При ошибочной подаче иска в СОЮ дело передадут сразу в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено.

Отметим, что понятия подведомственности дел арбитражным судам и СОЮ больше не будет. Останется лишь термин "подсудность".

Арбитражные суды будут рассматривать больше дел в упрощенном и приказном производстве

Чтобы суд рассмотрел в порядке упрощенного производства дело о взыскании денег, цена иска не должна будет превышать:

  • 800 тыс. руб. - для юрлиц;
  • 400 тыс. руб. - для ИП.

Выдавать взыскателям исполнительные листы будут в заявительном порядке

Такое правило установят в АПК РФ и ГПК РФ по аналогии с действующим положением КАС РФ.

Ходатайство (в арбитражном процессе) или заявление (в гражданском процессе) не потребуется, если исполнительный лист нужен для взыскания денег в доход бюджета.

Изменится ряд процессуальных сроков


Сроки на подачу заявления о взыскании судебных расходов

Действующий срок Новый срок
По АПК РФ - шесть месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу. Три месяца со дня вступления в силу последнего судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу.
В ГПК РФ и КАС РФ специальный срок не установлен, поэтому применяется общий срок исковой давности - 3 года. Три месяца со дня вступления в силу последнего судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу.

Общий срок на рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции

Действующий срок Новый срок
Не больше трех месяцев со дня поступления заявления в суд. Не больше шести месяцев со дня поступления заявления в суд.
Данный срок суд может продлить до шести месяцев. Можно продлить до девяти месяцев.

Срок на подачу замечаний по составлению, например, протокола арбитражного судебного заседания

Действующий срок Новый срок
Три дня после подписания протокола. Пять дней после подписания протокола.

Срок на то, чтобы арбитражный суд направил участникам дела копии определения о принятии апелляционной жалобы

Действующий срок Новый срок
Пять дней с даты поступления жалобы в апелляционный суд. Не позднее следующего дня после даты вынесения указанного определения.

Поделиться с друзьями: