Обзор важнейших изменений в законодательстве за август 2018 года

С 1 января 2019 года ставка НДС составит 20 % (Федеральный закон от 03.08.2018 №303-ФЗ)

Также законом предусматривается закрепление тарифа страхового взноса в ПФР на уровне 22% на бессрочный период (действующие положения НК РФ устанавливают тариф указанного взноса в размере 26% с 2021 года).

Помимо этого, вносятся поправки, предоставляющие право в некоторых случаях не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет бюджетных средств.


Принят закон о сокращении срока камеральной проверки по НДС, освобождении от налогообложения движимого имущества и других изменениях в НК РФ (Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ)

В Налоговый кодекс РФ вносятся многочисленные поправки, предусматривающие, в частности:

  • сокращение срока проведения камеральной налоговой проверки декларации по НДС с 3 до 2 месяцев (увеличение срока до 3 месяцев возможно в случае установления фактов, указывающих на наличие нарушений);
  • уточнение порядка проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (в том числе в части представления возражений по результатам их проведения);
  • начиная с налогового периода 2019 года движимое имущество исключено из объектов налогообложения налогом на имущество организаций;
  • уточнение оснований признания сделок контролируемыми и т.д.


В Налоговом кодексе РФ уточнен порядок применения кадастровой стоимости для целей налогообложения (Федеральный закон от 03.08.2018 № 334-ФЗ)

Закон конкретизирует порядок применения измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков при исчислении соответствующих налогов.

Так, например, установлено, что изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

Изменения кадастровой стоимости вследствие исправления ошибок или пересмотра кадастровой стоимости соответствующие сведения, внесенные в ЕГРН, будут учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Законом предусмотрены различные сроки вступления в силу отдельных его положений.


ФНС России разъяснила, в каких случаях возникает обязанность применения ККТ (Письмо ФНС России от 10.08.2018 № АС-4-20/15566@)

В частности:

  • при осуществлении организацией или ИП выплаты денежных средств физлицу за оказанные им услуги в рамках обязательств по договору гражданско-правового характера обязанность применения ККТ не возникает, т.к. в данном случае услуги оказывает физлицо, а обязанность применения ККТ возложена только на организации и ИП;
  • ККТ должна применяться при расчетах между организациями и (или) ИП наличными денежными средствами либо с предъявлением электронного средства платежа. Идентификация покупателя (клиента) как организации происходит на основании предъявляемой им доверенности на совершение расчетов от имени организации. Также важным фактором взаимодействия двух организаций является договор. В случае соблюдения указанных условий расчет осуществляется между организациями, и при таком расчете применяется одна единица ККТ и формируется один кассовый чек. При этом ККТ применяется лицом, которое оказывает услуги (продает товары, выполняет работы), с выдачей (направлением) кассового чека. При этом, если продавцом достоверно не установлен статус лица как подотчетного (например, что могло быть достигнуто предъявлением подотчетным лицом доверенности), то ККТ продавцу следует применять в порядке, предусмотренном для расчета с покупателем - физлицом;
  • выдача сотруднику организации заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также денежных средств под отчет и возврат сотрудником неизрасходованных денежных средств, ранее выданных под отчет, не требует применения ККТ.


С 1 января 2019 г. государство будет страховать банковские вклады и счета малых и микропредприятий (Федеральный закон от 03.08.2018 № 322-ФЗ)

С 01.01.2019 действие системы страхования вкладов будет распространяться на малые предприятия и микропредприятия. Сейчас она работает только в отношении физлиц и ИП.

Если ЦБ РФ отзовет у банка лицензию или введет мораторий на удовлетворение требований его кредиторов, компания сможет вернуть деньги в пределах 1,4 млн. руб. При этом не имеет значения, размещены ли средства в банке во вкладе или на счете.

Компании смогут получить возмещение, если они включены в единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса (https://rmsp.nalog.ru/) на день наступления страхового случая.

Однако в законе есть перечень случаев, когда деньги не страхуются.


С 4 августа начали действовать поправки к ГК РФ по самовольным постройкам (Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ)

Теперь в ГК РФ кодексе четко указано, что не является самовольной постройкой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.

Введение в ГК РФ такой нормы обусловлено тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в таких зонах.

Появился новый механизм легализации самостроя, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. О сносе самовольной постройки и приведении ее в порядок решение принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления.

Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, то можно приобрести право собственности. Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а также лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в целях строительства во временное владение и пользование (аренду).


В Градостроительном кодексе РФ уточнено, что относится к капитальным и некапитальным строениям (Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ)

С 4 августа 2018 г. изменилось понятие капитального строения и сооружения. Теперь прямо указано, что к таким объектам не относятся неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и др.).

Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ появилось понятие некапитальных строений и сооружений. К ним относятся строения и сооружения (в том числе киоски, навесы и т.п.), которые не имеют прочной связи с землей. Конструктивные характеристики этих объектов позволяют перемещать, демонтировать, собирать их без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.

Также внесены и другие изменения, например, в части градостроительного зонирования, оптимизации требований к проектной документации. Установлены зоны с особыми условиями использования территории, введены и многие другие новшества.


1 сентября 2019 г. вступает в силу новая гл. V.7 Земельного кодекса РФ, устанавливающая специальный порядок размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ)

Суть нововведения:

Теперь уполномоченные органы государственной и муниципальной власти вправе разрешить по ходатайству организаций ЖКХ, связи и иных лиц использовать принадлежащие третьим лицам земельные участки на условиях публичного сервитута для целей размещения:

  • объектов связи, электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;
  • стройматериалов, временных и вспомогательных сооружений, техники для строительства и ремонта дорог и т.д.

При этом из общего правила есть исключения: публичный сервитут не установят, если из-за него владелец более одного года не сможет использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием или такое использование будет существенно затруднено (для дачных участков или участков под строительство жилья этот срок сокращен до 3 месяцев).

Решение об установлении публичного сервитута может быть обжаловано в суде.

За пользование участком на условиях публичного сервитута предусмотрена плата, который определяется оценщиком. Правообладатель участка может оспорить размер платы в суде. Помимо платы за публичный сервитут владелец участка также может требовать возмещения причиненных ему убытков.

Помимо прочего, в нормативном акте определяется: перечень органов, уполномоченных принимать решения об установлении публичного сервитута; порядок принятия решения об установлении публичного сервитута; срок публичного сервитута; порядок заключения соглашения о публичном сервитуте и т.д.

Одновременно закрепляется, что установление публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.


Подписан новый Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ (Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ)

4 сентября 2018 г. вступает в силу основная часть нового закона о таможенном регулировании. Он пришел на смену устаревшим нормам Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Новый закон детализирован, в нем учтены нормы ТК ЕАЭС. В частности, предусмотрены следующие изменения:

  • появился новый вид предварительного решения - о применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Такие решения принимаются не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления;
  • изменился срок выдачи предварительных решений о классификации товара и его происхождении - не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления (ранее - 90 календарных дней);
  • предварительное решение о классификации действует 5 лет со дня принятия, а не 3 года. Установить этот срок позволил ТК ЕАЭС;
  • введен срок проведения камеральной проверки - не больше 90 календарных дней со дня направления проверяемому уведомления. В отдельных случаях срок может быть продлен на 120 календарных дней. Ранее ни Закон № 311-ФЗ, ни ТК не давали ответа на вопрос о том, сколько она может длиться;
  • четко указан срок, на который можно продлить таможенную экспертизу - не более 4 месяцев со дня принятия решения о продлении;
  • общий срок рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей, принятия решения и возврат не может превышать 10 рабочих дней. Срок отсчитывается со следующего дня после поступления в таможню заявления;
  • излишне уплаченные или взысканные платежи должны быть возвращены не позднее 3 рабочих дней с даты, следующей за днем обнаружения излишней уплаты или взыскания. Возвращаются они зачетом в счет авансовых платежей. По излишне взысканным платежам таможня выплатит проценты в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ.

Поделиться с друзьями: